СВО — это новый особый правовой режим, утвержденный указом президента и устанавливающий правила и ограничения, большинство из которых закреплены в секретных нормативно-правовых актах.
Данный режим напрямую не предусматривает порядок изъятия автомобиля, однако проекты нормативных актов, регламентирующих данную процедуру, безусловно, имеются. Но в законную силу они вступят только после их опубликования.
О том, какие основания существуют для изъятия личного автомобиля, мы спросили у юриста.
Комментарий эксперта
Алексей Аксенов, адвокат, преподаватель ИМПЭ им. А.С. Грибоедова:
— Право собственности священно, и ограничить его могут только в исключительных случаях — для защиты более значимых интересов личности, государства и общества в строго предусмотренных федеральным законодательством случаях. Одним из таких исключительных случаев является реквизиция — изъятие имущества у собственника в случаях, носящих чрезвычайный характер, по решению государственных органов, с выплатой собственнику стоимости реквизированного имущества (ст. 242 ГК РФ).
Режим СВО хоть и имеет определенные признаки военного положения, таковым не является. Под военным положением понимается особый правовой режим, вводимый на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях в соответствии с Конституцией Российской Федерации Президентом Российской Федерации в случае агрессии против Российской Федерации или непосредственной угрозы агрессии (ст. 1 ФКЗ от 30.01.2002 № 1-ФКЗ (ред. от 01.07.2017) «О военном положении».
Случаи реквизирования транспортных средств в рамках СВО лично мне не известны. Теоретически, учитывая правовой опыт применения института реквизиции, можно выделить несколько обязательных аспектов:
- обязательный (принудительный) характер реквизиции
- особые (чрезвычайные) условия, в которых производится реквизиция
- отсутствие реальной возможности у государственного органа обойтись без применения реквизиции
- наделение правом на изъятие уполномоченных должностных лиц исполнительной власти РФ.
- возмездный характер изъятия.
Хочу отметить, что если автомобилисту действительно придется столкнуться с изъятием автомобиля, то руководствоваться придется презумпцией добросовестности действий должностного лица. Автомобиль необходимо отдать, зафиксировав текущее техническое состояние транспортного средства путем фотофиксации или отражением в соответствующем акте.
Отметим также, что перечень транспортных средств, подлежащих реквизиции, устанавливают органы исполнительной власти, наделенные такими полномочиями. Как правило, это автомобили, предназначенные для перевозки личного состава и грузов военного назначения. Например, внедорожники, и они всегда были на особом учете в органах ГИБДД и Военных комиссариатах.
Есть вероятность, что такой автомобиль может быть поврежден или «затотален». В случае его полной утраты механизм компенсации устанавливает орган исполнительной власти, наделенный соответствующими полномочиями, за счет средств федерального бюджета. Размер выплаты основывается на принципах соразмерности и защиты прав собственника.
Фото: unsplash и «За рулем»
